2018年中央一號文件于2月4日正式公布，文件對實施鄉村振興戰略進行了全面部署。
實施鄉村振興戰略，是首次將農業農村工作上升為國家戰略。這標志著我國鄉村發展將進入一個嶄新的階段。中央農村工作會議、中央一號文件都接連對鄉村振興進行了部署。鄉村振興怎么干？有哪些舉措與水利相關？ 本期，中國水利網帶你看鄉村振興戰略中的水利關切點。
2018年中央一號文件中的水利要點
● 堅持人與自然和諧共生。牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，落實節約優先、保護優先、自然恢復為主的方針，統籌山水林田湖草系統治理，嚴守生態保護紅線，以綠色發展引領鄉村振興。
● 夯實農業生產能力基礎。加強農田水利建設，提高抗旱防洪除澇能力。實施國家農業節水行動，加快灌區續建配套與現代化改造，推進小型農田水利設施達標提質，建設一批重大高效節水灌溉工程。大力發展數字農業，實施智慧農業林業水利工程，推進物聯網試驗示范和遙感技術應用。
● 統籌山水林田湖草系統治理。把山水林田湖草作為一個生命共同體，進行統一保護、統一修復。健全耕地草原森林河流湖泊休養生息制度，分類有序退出超載的邊際產能。科學劃定江河湖海限捕、禁捕區域，健全水生生態保護修復制度。實行水資源消耗總量和強度雙控行動。開展河湖水系連通和農村河塘清淤整治，全面推行河長制、湖長制。加大農業水價綜合改革工作力度。開展國土綠化行動，推進荒漠化、石漠化、水土流失綜合治理。強化濕地保護和恢復，繼續開展退耕還濕。
● 加強農村突出環境問題綜合治理。加強農村水環境治理和農村飲用水水源保護，實施農村生態清潔小流域建設。擴大華北地下水超采區綜合治理范圍。實施流域環境和近岸海域綜合治理。
● 建立市場化多元化生態補償機制。健全地區間、流域上下游之間橫向生態保護補償機制，探索建立生態產品購買、森林碳匯等市場化補償制度。建立長江流域重點水域禁捕補償制度。
● 增加農業生態產品和服務供給。加快發展森林草原旅游、河湖濕地觀光、冰雪海上運動、野生動物馴養觀賞等產業，積極開發觀光農業、游憩休閑、健康養生、生態教育等服務。
● 傳承發展提升農村優秀傳統文化。劃定鄉村建設的歷史文化保護線，保護好文物古跡、傳統村落、民族村寨、傳統建筑、農業遺跡、灌溉工程遺產?！?
● 推動農村基礎設施提擋升級。繼續把基礎設施建設重點放在農村，加快農村公路、供水、供氣、環保、電網、物流、信息、廣播電視等基礎設施建設，推動城鄉基礎設施互聯互通。推進節水供水重大水利工程，實施農村飲水安全鞏固提升工程。
● 持續改善農村人居環境。實施農村人居環境整治三年行動計劃，以農村垃圾、污水治理和村容村貌提升為主攻方向，整合各種資源，強化各種舉措，穩步有序推進農村人居環境突出問題治理。總結推廣適用不同地區的農村污水治理模式，加強技術支撐和指導。
● 深入推進農村集體產權制度改革。全面深化供銷合作社綜合改革，深入推進集體林權、水利設施產權等領域改革，做好農村綜合改革、農村改革試驗區等工作。
中央農村工作會議提出
● 堅持人與自然和諧共生，走鄉村綠色發展之路。以綠色發展引領生態振興，統籌山水林田湖草系統治理，加強農村突出環境問題綜合治理，建立市場化多元化生態補償機制，增加農業生態產品和服務供給，實現百姓富、生態美的統一。
水利部黨組傳達貫徹中央農村工作會議精神提出
● 聚焦夯實農業生產能力基礎，加快完善現代水利基礎設施網絡。按照“把農田水利搞上去”的要求，全面推動農田水利設施達標提質，如期完成大型灌區續建配套和節水改造任務，加快實施灌區現代化建設。持之以恒地開展好冬春水利興修，逐步完善大中小微并舉、蓄引提排結合、管理現代高效的農田水利網絡。集中力量加快節水供水重大水利工程建設，積極推進江河湖庫水系連通，不斷完善防洪排澇減災體系和水資源供給保障體系。
● 圍繞加快轉變農業發展方式，大力實施國家農業節水行動。深入落實最嚴格水資源管理制度和水資源消耗雙控行動，普及推廣節水灌溉技術，科學確定灌溉制度，建設一批規模適度、技術先進、管理科學、效益顯著的高效節水灌溉工程，因地制宜發展集雨節灌和牧區高效節水灌溉飼草料基地。健全完善農業節水政策和激勵約束機制，鼓勵農業節水技術研發和裝備產業化發展，促進節水灌溉技術與農藝、農機、生物、管理等措施的集成融合。
● 統籌山水林田湖草系統治理，加快推進鄉村水生態文明建設。加強水源涵養區、飲用水源保護區、河湖水域岸線等生態空間保護，建立健全生態補償機制，推進河流湖泊休養生息。抓好農村水源地保護，擴大華北地下水超采區綜合治理范圍，加快生態清潔小流域建設步伐，積極推進東北黑土區、南方崩崗區和黃土高原區水土流失綜合治理。加強世界灌溉工程遺產以及古代水利設施和遺址遺跡保護與利用，傳承和發展鄉村水文化。
● 堅持精準扶貧精準脫貧方略，打好打贏水利扶貧攻堅戰。加快實施《“十三五”全國水利扶貧專項規劃》，以解決貧困地區吃水、灌溉、用電等難題為重點，進一步提高貧困地區農村水利保障水平。扎實推進農村飲水安全鞏固提升工程建設，強化水源保護、水質保障、運行管護，進一步提高集中供水率、自來水普及率、供水保證率和水質達標率。統籌做好滇桂黔石漠化片區扶貧攻堅、水利定點扶貧、對口支援和老區建設各項工作，加快貧困地區脫貧進程。
● 落實中央深化農村改革部署要求，健全完善鄉村水治理體系。抓好全面推行河長制湖長制工作，鼓勵將河長、湖長體系延伸至村一級，切實解決好農村河湖管理保護突出問題。深入開展農業水價綜合改革，協調推進農村水利投融資體制、水利工程產權制度、水權水市場、基層水利服務體系等方面的改革攻堅，健全完善鄉村水治理體系。大力推進水利科技創新，加快智慧水利建設，不斷提高農村水利信息化、智能化、現代化水平。
